El Consejo de Formación en Educación (CFE) y la Dirección Nacional de Educación del Ministerio de Educación y Cultura (MEC) reunieron a educadores, estudiantes y representantes de sindicatos para participar de un espacio de intercambio centrado en los desafíos que enfrentan los docentes.

La “Jornada de intercambio sobre el Consenso de Santiago: claves para fortalecer la profesión docente” constituyó un espacio de reflexión, donde docentes de diferentes instituciones educativas abordaron el fortalecimiento de su profesión, la mejora de las condiciones de trabajo y el desarrollo profesional en relación a las fortalezas y desafíos que implica el ejercicio profesional en Uruguay; y los vínculos entre la profesionalización docente y las condiciones de su desempeño.

El Consenso de Santiago es un acuerdo internacional adoptado el 29 de agosto de 2025 en el marco de la Cumbre Mundial sobre Docentes, realizada en Santiago de Chile. El documento reúne los compromisos asumidos por autoridades educativas, organismos de Naciones Unidas, sindicatos docentes, organizaciones de la sociedad civil y especialistas en educación para fortalecer la profesión docente y avanzar hacia el cumplimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible 4, orientado a garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad.

El acuerdo propone avanzar en políticas nacionales integrales para el personal docente, mejorar las condiciones de trabajo, fortalecer la formación inicial y continua y garantizar mecanismos de diálogo social que incluyan la participación de los docentes en la formulación de políticas educativas.

También subraya la necesidad de asegurar una financiación adecuada para la educación, promover la inclusión y la igualdad de género, y fortalecer las competencias digitales del profesorado. 

Puesta en valor

Durante el inicio del encuentro, la consejera del Consejo Directivo Central, Elbia Pereira, señaló que al asumir en 2025, las autoridades de la ANEP acordaron que parte de su tarea estaría orientada a “poner en valor la profesión docente, generar condiciones que la dignifiquen y propiciar la estabilidad laboral con espacios de participación”.

Por su parte, el ministro de Educación y Cultura, José Carlos Mahía, destacó la importancia de la internacionalización de las políticas públicas -poniendo como ejemplo al Consenso- que permite “articular y lograr un impacto real en las personas”.

Además, anunció que el próximo lunes 13 de abril presentarán el proyecto de ley de la Universidad de la Educación ante el Senado de la República.

Por otro lado, José Olivera, coordinador general de la Coordinadora de Sindicatos de la Enseñanza del Uruguay (CSEU), celebró la oportunidad de diálogo y expresó: “Para nosotros la concreción de la Universidad de la Educación es el primer mojón hacia la mejora de la educación pública”.

Profesionalización docente

A continuación, Francisca Díaz, coordinadora de la estrategia regional docente en la Oficina Regional de UNESCO en Santiago de Chile y de Coordinación con las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe, ofreció una exposición en torno a las recomendaciones de la UNESCO y del Consenso.

Díaz afirmó que la agenda docente ha pasado de ser un tema sectorial a convertirse en un eje central de la discusión educativa global. “UNESCO trabaja para fortalecer la docencia por medio de una transformación profunda, ya que entiende que sin docentes calificados no es posible garantizar una educación de calidad”.

También sostuvo que la escasez docente representa un desafío mundial urgente. “Se necesitan 44 millones de docentes para lograr una educación universal al 2030. En América Latina y el Caribe hacen faltan 3,2 millones de docentes adicionales”.

No obstante, Díaz indicó que nuestro país presenta una problemática diferente. “Uruguay no necesita más docentes, necesita docentes mejor preparados. En un sistema de esta escala, esto no solo es necesario, es posible”, aseguró.

La referente observó que en la actualidad existen aulas más diversas en contextos más complicados, donde hay un menor acceso a los docentes mejor preparados que pueden brindar una mayor calidad docente.  

Por último, celebró que el año pasado la UNESCO convocó en Santiago de Chile a la Cumbre Mundial sobre Docentes, donde los países acordaron el Consenso de Santiago, que a su entender estableció un mensaje contundente: “No hay transformación educativa sin fortalecer la profesión docente”.

Tarea docente

Alejandra Pereira, representante de la Internacional de Educación, consideró el reto que plantea la implementación de las 59 recomendaciones elaboradas por el Grupo de Alto Nivel convocado por la Secretaría General de las Naciones Unidas de la UNESCO con el cometido de mejorar el ejercicio de la tarea docente.

“El desafío hoy no pasa por la formación docente, sino por las condiciones laborales, la inseguridad y la delincuencia. Son desafíos ante los cuales no sabemos cómo actuar. Este problema está presente en toda América”, resaltó. Por último, subrayó: “Para cambiar la desigualdad necesitamos más inversión educativa y mejores condiciones laborales”.

Espacio de intercambio

Luego de las exposiciones, Rosita Angelo, María Elgue y Gladys Marquisio del CFE propusieron una dinámica de intercambio, que se organizó en tres grupos.

Las preguntas orientadoras estuvieron relacionadas con las fortalezas del educador en Uruguay y los desafíos en su ejercicio profesional. También versaron sobre los compromisos institucionales que podrían asumir para dar cumplimiento a las recomendaciones y al Consenso de Santiago, y el vínculo entre la profesionalización y las condiciones en que se ejerce la profesión.

Por último, abordaron los principales factores reales y simbólicos que impactan en el trabajo de los educadores, y valoraron socialmente la tarea educativa.

Posteriormente, se realizó una puesta a punto en la que tres representantes de los grupos presentaron las principales inquietudes e ideas recogidas en el intercambio.

Entre las fortalezas del sistema educativo uruguayo, señalaron el compromiso ético y político de los docentes, el alto número de titulados, la posibilidad de estudiar formación docente en todo el país y de participar en la política pública por parte de los educadores. “La negociación colectiva es otro aspecto destacable de nuestro país”, señaló una de las educadoras.

También se refirieron a la demanda y necesidad de recibir una formación de manera permanente. Además, celebraron la reciente ampliación del sistema de alimentación en la educación Media.

Como desafíos, identificaron la mejora de las condiciones laborales, continuar trabajando en la superpoblación de grupos, en la ampliación de los equipos multidisciplinarios y en subsanar la falta de acompañamiento a las problemáticas de salud mental en los centros educativos. Por último, plantearon la necesidad de otorgar mayores incentivos a quienes optan por una carrera docente.

Los educadores también profundizaron en el aumento de la violencia, el transporte, la necesidad de algunos docentes de recibir alimentación, la irrupción de la inteligencia artificial y la defensa y promoción de principios generales como la autonomía.

En el cierre de la jornada, el presidente de la ANEP, Pablo Caggiani, sostuvo: “El ejercicio de la profesión docente presenta un escenario muy complicado, porque nos han cambiado las cosas mucho más rápido y esto genera mucha incertidumbre. Es un momento para pensar de qué manera el ejercicio de la educación es garantizado”.

Por su parte, el director nacional de Educación del MEC, Gabriel Quirici, celebró la instancia de reflexión y dio cuenta que junto a la ANEP y UNESCO, el MEC trabaja en la creación de un posgrado gratuito dirigido a formar equipos de dirección. “Los equipos de dirección podrán acceder a nuevas formas de seguir profesionalizándose”, afirmó.

Las consejeras Laura Donya y Nirian Carbajal del CFE destacaron el nutrido intercambio entre educadores y especialistas. “Somos docentes y trabajamos desde el ejercicio de la profesión. Esto nos permite participar y ser actores promotores de la política pública”, valoró Donya.