¿Cuánto aprenden los alumnos del sistema educativo uruguayo?Desde 1995, el sistema educativo uruguayo aplica sistemáticamente pruebas estandarizadas de aprendizaje (las mismas pruebas aplicadas en las mismas condiciones y evaluadas de la misma forma) para los distintos niveles de la enseñanza. Claro está que el proceso de aprendizaje es mucho más amplio que lo que estas pruebas pueden llegar a abarcar, por lo que sus resultados y el análisis de éstos no deben perder de vista esta limitación. De todas formas, este tipo de pruebas constituyen un insumo muy valioso para aproximarse a una de las dimensiones que encierra la noción de aprendizaje de los niños. Por otra parte, una de las ventajas de estas pruebas es que, a diferencia de otros indicadores educativos (por ejemplo, la repetición que puede depender de los criterios de los docentes, prioridades administrativas, etc.), permiten comparar sus resultados en el tiempo (conocer la evolución) y en el espacio (comparar entre unidades con distintos atributos). El objetivo principal de estas evaluaciones es conocer si los niveles de aprendizaje de los estudiantes mejoran o empeoran a lo largo del tiempo, quiénes obtienen los mejores y peores resultados y a qué factores se asocian. Las respuestas a estas preguntas constituyen un insumo fundamental para la toma de decisiones de los actores educativos.
En la tabla que sigue se sintetizan las evaluaciones de aprendizaje realizadas desde 1996 hasta la fecha.
Evaluación Nacional de Aprendizajes en Lengua y Matemática, 6to. año Enseñanza Primaria. Alumnos de 6to. año de Enseñanza Primaria pública y privada. Segunda Evaluación Nacional de Aprendizajes en Lengua y Matemática, 3er. año Enseñanza Primaria. Alumnos de 3er. año de Enseñanza Primaria pública y privada. Evaluación Nacional de Aprendizajes en Lengua y Matemática, 6to. año Enseñanza Primaria. Alumnos de 6to. año de Enseñanza Primaria pública y privada. Censo Nacional de aprendizajes de terceros años del Ciclo Básico. Estudiantes de 3er. año de Ciclo Básico de Enseñanza Media pública y privada. Evaluación Nacional de Aprendizajes en el primer nivel de la escolaridad. Niños de 5 años de Educación Inicial y de 1er. y 2do. año de Enseñanza Primaria pública y privada habilitada, del área metropolitana de Montevideo y localidades de más de 5000 habitantes Evaluación Nacional de Aprendizajes en Lengua y Matemática, 6to. año Enseñanza Primaria. Alumnos de 6to. año de Enseñanza Primaria pública y privada. Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes PISA. Jóvenes de 15 años que asisten a Enseñanza Media pública y privada. Evaluación Nacional de Aprendizajes en Lengua y Matemática, 6to. año Enseñanza Primaria (Resultados no disponibles aún). Alumnos de 6to. año de Enseñanza Primaria pública y privada. Educación Inicial
En el cuadro siguiente se presentan los resultados en diversas áreas de aprendizaje. Los alumnos de Educación Inicial presentan los menores porcentajes de desempeño de nivel alto en las pruebas de "producción de textos escritos" y de "operaciones y cálculo". En las restantes áreas estos porcentajes son relativamente similares y superan en todos los casos el 70% de los alumnos.
Fuente: ANEP-Gerencia de Investigación y Evaluación-MECAEP (2000), Los niveles de desempeño al inicio de la Educación Primaria. Estudio de las competencias lingüísticas y matemáticas. Evaluación Nacional de Aprendizajes en el primer nivel de la escolaridad. Primer informe, Montevideo.
(a) Para cada competencia se construyó una categorización de cinco niveles de desempeño, en la que el nivel V es el que refleja el manejo de competencias más complejas y mayores capacidades del niño y los niveles más bajos de la escala denotan el dominio de las competencias más básicas y sencillas. Para los niños de 5 años se consideró solo la primera categoría como de bajo nivel de logro y las categorías restantes (nivel 2 a 5) como de alto nivel de logro.Educación Primaria
En el gráfico que sigue se presenta la evolución de los niveles de suficiencia alcanzados por los alumnos de sexto año de Educación Primaria en las pruebas de Lenguaje y Matemática aplicadas en 1996, 1999 y 2002 respectivamente. Para ambas disciplinas se verifica un aumento sucesivo de la proporción de alumnos suficientes. En 2002, la proporción de alumnos suficientes ascendía a 66,3% en Lenguaje y a 48,3% en Matemática, mientras que en 1996 llegaba a 57,1% y a 34,6% respectivamente.
Fuente: ANEP-MECAEP (2002), Evaluación Nacional de Aprendizajes en Lengua y Matemática, 6º año de Enseñanza Primaria 2002, Primer informe.
(a) En cada prueba se consideró satisfactorio el desempeño de los alumnos que resolvieron correctamente el 60% de las actividades propuestas (14 en 24).
Como se observó en la tabla que sintetiza las evaluaciones de aprendizaje, en 1998 se realizó la segunda evaluación de aprendizajes, esta vez en los terceros años de Educación Primaria. Para esta oportunidad se evaluaron las competencias de los niños en Lenguaje, Matemática y Ciencias. La información presentada en el siguiente gráfico demuestra la baja proporción de alumnos que obtuvieron rendimientos suficientes en el conjunto de la prueba (35,5%). Las pruebas de Matemática y Lengua presentan resultados de suficiencia prácticamente idénticos (42,5% y 42,8% respectivamente), a diferencia de la prueba de Ciencias, la cual obtuvo los niveles menores de suficiencia (33%).
Fuente: ANEP-MECAEP (1998) Segunda Evaluación Nacional de Aprendizaje, 3er. año Enseñanza Primaria-1998, Primer informe (diciembre, 1998).
Educación Secundaria
a. Censo Nacional Evaluación de Aprendizajes en los terceros años del Ciclo Básico
En 1999 el sistema de Enseñanza Media implementó el Primer Censo Nacional de Evaluación de Aprendizajes en los terceros años del Ciclo Básico. El censo tuvo por objetivo proporcionar información acerca de los niveles de aprendizaje de los estudiantes en cuatro áreas impartidas en el tercer y último año del Ciclo Básico de Educación Media: Matemática, Idioma Español, Ciencias Experimentales y Ciencias Sociales.
En cuanto a los rendimientos, Ciencias Experimentales es el área que presenta menores niveles de suficiencia (52,2%), seguida por Matemática (56,3%), Idioma Español (57,2%) y Ciencias Sociales (79,3%). En el conjunto del total de pruebas aplicadas en las cuatro áreas, seis de cada diez estudiantes (62%) obtienen más del 50% de los puntajes máximos establecidos (rendimiento medio alto y alto).
Fuente: Elaboración en base a datos del Primer Censo Nacional de aprendizajes de terceros años. Programa MESyFOD, 1999.
(a) En cada prueba se consideró satisfactorio el desempeño de los estudiantes que alcanzaron más del 50% de los puntajes máximos establecidos.b. Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes (PISA)
En 2003 la ANEP resolvió que Uruguay participara en el Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes (PISA en su sigla en inglés) llevado adelante por la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). El objetivo principal de PISA es evaluar en qué medida los jóvenes de 15 años de edad, o sea, aquellos que están finalizando la escolaridad obligatoria, son capaces de emplear los conocimientos adquiridos durante la escolaridad para enfrentar los desafíos que se les presentan en las sociedades de hoy. Para ello se evalúan tres áreas: capacidad de lectura, cultura matemática y cultura científica.
En el caso de Uruguay, los resultados de PISA reflejan la situación del 74% de los jóvenes de 15 años que asistían a la Educación Media en 2003, ya que la cuarta parte se encontraba fuera del sistema o en Educación Primaria. Por supuesto, de incluir esa porción de jóvenes hoy no cubierta, los resultados globales de las pruebas serían inferiores.
El siguiente gráfico presenta el porcentaje de estudiantes en cada nivel de desempeño en los seis países latinoamericanos y en el conjunto de la OCDE. Los países están ordenados de forma creciente según el porcentaje de estudiantes que se encuentran en el nivel 1 o por debajo de éste, es decir, aquellos alumnos con mínimas competencias en lectura. En los países de la OCDE, uno de cada cinco estudiantes se ubica en estos niveles inferiores (20%), mientras que en Uruguay esta cifra asciende al doble, 40%; en Argentina, el 44%; en Chile, Brasil y México alrededor de la mitad de los estudiantes están en este nivel competencia. Perú presenta la situación más crítica: 80% de los estudiantes se localiza en los niveles inferiores.
Fuente: ANEP-Gerencia de Investigación y Evaluación, sobre Base de Datos OECD/PISA 2003 y OCDE/UNESCO-UIS (2003).
NOTA: Los estudiantes que se encuentran en el nivel 1 o por debajo son aquellos que poseen una muy rudimentaria capacidad para leer, comprender y encontrar información en textos escritos de diverso tipo. Los estudiantes en los niveles 4 y 5 poseen capacidad para leer y comprender textos complejos, así como interpretar y reflexionar críticamente sobre el contenido de diversos tipo de textos.Es preciso señalar que las proporciones de jóvenes de 15 años escolarizados varían de forma muy importante entre los países. Por ejemplo, Brasil, México y Perú tienen proporciones muy importantes de jóvenes fuera del sistema educativo, que no participaron de la evaluación, por lo que es acertado suponer que éstos estarían en los niveles de desempeño inferiores. Por su parte, Chile tiene la menor proporción de estudiantes fuera del sistema educativo, por lo que su situación posiblemente sea algo mejor de lo que aparece.
En el otro extremo, en los países de la OCDE alrededor del 30% de los estudiantes alcanzan los niveles 4 y 5. En Uruguay este porcentaje asciende al 16,5%; al tiempo que en Argentina al 10%, 8% en Brasil, 5% en Chile y México, y apenas un 1% en Perú. Uruguay es el único país con una proporción de alumnos en el Nivel 5 (5,3%) similar a la de la OCDE (8,3%). En el resto de los países latinoamericanos considerados este porcentaje no supera el 2%.
Los cuadros que siguen presentan información acerca de la proporción de estudiantes por niveles de desempeño en Matemática de los países latinoamericanos que participaron en 2003. Al respecto, cabe aclarar que las comparaciones en Matemática deben ser realizadas por separado para las dos áreas de contenido "espacio y forma" y "cambio y relaciones".
Los resultados demuestran que Uruguay es el país latinoamericano que presenta la menor proporción de estudiantes que se ubican en los niveles inferiores de desempeño en Matemática, y en este caso las diferencias son significativas respecto a México y Brasil.
Cabe señalar que en Matemática no sucede lo mismo que en Lectura respecto al porcentaje de estudiantes que alcanzan los niveles superiores de desempeño. En Uruguay, solamente el 2,4% de los estudiantes alcanza estos niveles en la prueba de Espacio y Forma y el 4,3% lo hace en la prueba de Cambio y Relaciones. No obstante, estos porcentajes se alejan significativamente de los obtenidos por México y Brasil, país que concentra el porcentaje más bajo de estudiantes con altos niveles de desempeño.
Fuente: ANEP-Gerencia de Investigación y Evaluación, sobre Base de Datos OECD/PISA 2003.
NOTA: Los estudiantes que se encuentran en el nivel 1 o por debajo son aquellos que poseen una muy rudimentaria capacidad para analizar, razonar y comunicar ideas de manera efectiva al plantear, formular, resolver e interpretar problemas matemáticos en una variedad de situaciones. Los estudiantes en los niveles 5 y 6 poseen capacidad para conceptualizar, generalizar y utilizar información basada en sus investigaciones así como modelizar situaciones-problema complejas.
Fuentes:
