Administración Nacional de Educación Pública

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Una herramienta de comunicación de la Administración Nacional de Educación Pública

Editorial

Discurso del Director Nacional de Educación Pública, Dr. Luis Yarzábal, en la inauguración de ampliación del Liceo Nº 7 de Salto

(Versión editada de la transcripción de las palabras pronunciadas en el Liceo No. 7)

Queridas amigas y queridos amigos.

Hoy, en el CODICEN y en los Consejos Desconcentrados de la Administración Nacional de Educación Pública, vivimos un momento de satisfacción y de alegría porque estamos observando cómo germinó unas de las semillas que la población uruguaya sembró en el año 2004, cuando decidió impulsar una sociedad democrática, integrada, participativa y solidaria.

Este centro de desarrollo comunitario -porque más que un liceo, o un centro educativo, es un verdadero centro de desarrollo comunitario- es una de las simientes que fue regada por el Estado y por la comunidad, para que eclosionara en este día tan hermoso y nos permitiera sonreír de contento.

Situado en este marco voy a hacer comentarios sobre tres aspectos que, a mi juicio, tienen que ver con este fenómeno tan lindo que estamos viviendo. El primero de ellos, consiste en subrayar que estamos frente a una acción concertada, progresivamente coordinada, del Gobierno nacional, con sus ramas Ejecutiva y Legislativa, del Gobierno departamental, con sus Intendencia y sus Juntas, de un Ente autónomo (la ANEP) y de una comunidad, que resolvieron realizar juntos un proyecto educativo.

¿Por qué digo que es del Gobierno Nacional con sus ramas Ejecutiva y Legislativa? Porque el actual Gobierno Nacional, interpretando una aspiración comunitaria, de la comunidad uruguaya toda, decidió darle altísima prioridad a la educación.

Como consecuencia de esa altísima prioridad, le propuso al Poder Legislativo que aprobara las medidas necesarias para asignarle un 4.5% de la riqueza producida por nuestra sociedad a la Educación Pública. Y eso se ha transformado en realidad: la educación pública dispondrá en 2009 de un 4.5% del Producto Interno Bruto (PIB) para financiar sus actividades.

Traduciendo esto en cifras, creo de interés decirles que en el año 2005 la ANEP recibió 12.400 millones de pesos financiar sueldos, gastos e inversiones, mientras que en el año 2009 dispondrá de 21.328 millones de pesos para los mismos fines. Esto significa un 72% de incremento en cada rubro, razón por la cual podemos destinar más recursos para la construcción de infraestructura educativa.

Este aumento se tradujo en Salto, en adecuaciones y ampliaciones de diez escuelas del Consejo de Educación Primaria, de una Escuela Técnica del Consejo de Educación Técnico Profesional, de diversas áreas del Centro Regional de Formación de Profesores y en la construcción de tres aulas para niños de 4 años que van a incorporarse el año próximo.

Además, se han descentralizado partidas a los centros educativos cuyas instalaciones todavía no satisfacen requerimientos mínimos para que al inicio de los cursos en 2009 todos estén en condiciones de funcionar, y está programada la construcción del liceo Nº 6.

Ha sido, pues, la sintonía entre el Ejecutivo que solicitó y el Parlamento que dispuso la asignación de ese presupuesto a la educación pública, el Gobierno Departamental –representado por los ediles locales y por el Intendente y sus funcionarios colaboradores- que atendió la demanda comunitaria, y la ANEP que aceptó el desafío y proporcionó los recursos, lo que llevó a la construcción de este centro.

A ello contribuyó también, de manera fundamental, el Consejo de Educación Secundaria de la ANEP integrado por la Profesora Alex Mazzei, por el Profesor Martín Pasturino y la Profesora Herminia Pucci, quienes llevando a la práctica políticas de educación pública de calidad, construidas en forma participativa y solidaria, han efectuado transformaciones de extraordinaria importancia en el nivel de Educación Secundaria.

Todavía no es el desideratum lo que se ha alcanzado, pero debemos señalar que ha aumentado extraordinariamente el número de profesores y de funcionarios que están en todos los liceos del país, se han creado numerosos cargos de adscriptos, las bibliotecas han aumentado sus colecciones bibliográficas y disponen profesores orientadores, y las salas de informática de todos los liceos han sido dotadas de los materiales necesarios para funcionar.

Y en el caso de este liceo, se ha preparado su sala de informática para que preste servicios al vecindario, porque como dije al principio, estamos en un centro de desarrollo comunitario y la comunidad se beneficia del uso de sus bienes.

Este Consejo de Secundaria, ha logrado también en el transcurso de tres años, instalar un Plan Nacional de Educación Secundaria (la denominada Reformulación 2006) que surgió de la consulta a todos los actores educativos de ese nivel incorporando contribuciones de los propios directivos de Secundaria, de los docentes, de los sindicatos, y está instalada hoy en todos los liceos públicos del país, así como en los liceos privados y en el Liceo Militar, alcanzando así un objetivo que nunca se había logrado en democracia: la implantación rápida y eficiente de un plan de estudios secundarios en todo el país y en los ámbitos público, privado y militar.

Pero además, este Consejo de Secundaria, atento a la necesidad de ofrecer una oferta alternativa a los jóvenes que no han ingresado al Ciclo Básico o que han salido de él, ha impulsado las aulas comunitarias, en colaboración con el Ministerio de Desarrollo Social, otro organismo de articulación y cooperación solidaria del ámbito estatal. Y así se está desarrollando un programa cuyas evaluaciones primeras son altamente satisfactorias en lo que se refiere a los índices de retención y egreso de alumnos.

Por otra parte, el CES ha identificado en el país 74 liceos de ciclo básico que requieren fortalecimiento presupuestal y de personal, porque tienen larga historia de repeticiones y abandono con tasas muy elevadas, y ha desarrollado un proyecto destinado a mejorar las condiciones de la oferta educativa así como a aumentar la retención y facilitar el egreso de los jóvenes que se incorporan a esos centros.

El Gobierno Nacional también ha contribuido con el boleto gratuito para los jóvenes de 16 años, y con el incremento de las partidas de Asignaciones Familiares a quienes envían a sus hijos al nivel de Educación Secundaria.

Del mismo modo se ha contado con la colaboración de las intendencias, de todos los Intendentes aquí presentes y de muchos de sus colegas, en el sentido de sostener y facilitar el transporte de alumnos radicados en lugares de difícil acceso, aislados en la diversa geografía nacional, para que puedan llegar al ámbito de los centros educativos.

Para terminar quería hacer unos comentarios sobre una nueva instancia de posible colaboración entre la ciudadanía, el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo, los gobiernos departamentales y los líderes comunitarios. Esa instancia es la próxima consideración en el Parlamento del proyecto de Ley de Educación.

En ocasión de su participación en la sesión a la que fue invitado por la Comisión de Educación y Cultura de la Cámara de Diputados, el CODICEN presentó una propuesta que requiere del apoyo de la ciudadanía, de sus líderes, de sus conductores y de todos los ciudadanos del país interesados en mejorar la educación pública.

Dicha propuesta, presentada primero a consideración del Consejo Directivo Central de la Universidad de la República, consiste en crear dos nuevos entes autónomos para atender dos necesidades muy sentidas de toda la población nacional.

Uno de ellos, el Instituto Universitario de Educación (IUE) se dedicaría a la formación de maestros y profesores de educación media con un nivel universitario. Tendría sedes en todo el país, para atender a la demanda de la población del interior que aspira a tener centros de educación superior en todos los departamentos y no sólo en Montevideo. Hoy tenemos la posibilidad de lograrlo transformando la red compuesta por los Institutos de Formación Docente y los Centros Regionales de Formación de Profesores de la ANEP, en un Instituto Universitario de Educación (IUE). Esa propuesta fue recogida por los legisladores y está a consideración del Parlamento para ser votada en las próximas semanas.

El otro, que se orientaría a atender las demandas y necesidades del país productivo en gestación, adoptaría la forma de un Instituto Terciario Superior (ITS), también radicado en el interior del país, utilizando las sedes que dispone en todo el territorio nacional el Consejo de Educación Técnico Profesional. Formaría los técnicos y tecnólogos requeridos por el desarrollo de las agroindustrias, las tecnologías de información y comunicación, el turismo, las cadenas productivas cárnica y láctea, la vitivinicultura, la minería, la generación de energía, etc.

Estas dos iniciativas han recibido una seria y profunda atención de los legisladores de la Comisión de Educación y Cultura de la Cámara de Representantes, quienes la van a considerar en las próximas semanas. Si nuestros líderes comunitarios, nuestros estudiantes, nuestros ciudadanos y ciudadanas y los dirigentes de todo el país señalan la importancia de estos dos institutos, estoy seguro que el Parlamento los va a consagrar en la ley.

El apoyo a estas iniciativas es, por tanto, el pedido que la ANEP le presenta a las comunidades del barrio Artigas y de todo Salto, así como a las de los departamentos representados por sus intendentes en el día de hoy.

Muchas gracias.